首 页 组织机构 工作动态 政策文件 调查研究 学习园地 夕阳风采 活动阵地 益寿长亭 队伍建设
为您服务
· 组织机构
· 工作动态
· 通知公告
· 政策文件
· 调查研究
 
当前位置:首页 > 调查研究

对做好老干部高龄养护工作的调查与思考
发布时间:2009-04-24 14:05:00

 
    以人为本就是一切工作的着力点和落脚点都要有利于人的全面发展。在当前老干部特别是离休干部普遍进入“双高”期的情况下,如何做好老干部高龄养护工作是摆在我们面前的紧迫课题。结合这次深入学习实践科学发展观活动,我对老干部高龄养护工作进行了一些调查与思考,希望能给这方面的工作提供一点借鉴。
     一、基本情况
    我市现有离休干部860人(不含垂直管理部门离休干部),退休干部8337人,离休干部的平均年龄达79.5岁,最大的98岁,已普遍进入高龄期。离退休休干部普遍分散居住,主要分布在如城市区和所属各镇(区),少量的居住在外省市。住房补贴全部解决,计划分三年发放,去年应发的30%已按时发放到位,今年的30%处于资金准备阶段;全市离休干部全部参加了医疗保险统筹基金,我市在南通率先实行IC卡即时结报制度,做到了老干部有病就治,规范用药,从根本上解决了老干部就医难的问题;离退休干部发挥作用主要通过关心下一代、慈善、老建、长寿研究、老年体育等组织,以及加入志愿者队伍、社区活动等途径,对青少年开展革命传统教育、发挥自己专业特长为居民群众服务、参加一些有益于身心健康的文体活动,为社会物质文明和精神文明建设作出了贡献。近年来,我们又创新了四套班子老领导调研工作机制,发挥他们在经济社会发展和新农村建设等方面的参谋助手和监督作用,受到了群众和各级干部的普遍好评。
    二、存在的主要问题
    1、医疗经费得到保障,但使用管理存在漏洞。医疗经费得到全面落实,但在使用管理上出现极少数离休干部管理不善的现象,有的当老好人,让家庭其他成员甚至个别乡邻大乘其便“搭卡就医”,有的让外人甚至医院工作人员保管IC卡,出现了极个别的“套药牟利”现象;有的老干部由于居住偏僻,就医难的问题在一定程度旧还存在,还有一部分离休干部年高体衰,行动不便,在家无人照顾,得病得不到及时的治疗。今年来,市委组织部组织开展了千名村医结对千名老党员(老干部)活动,从很大程度上缓解了这些矛盾,但有些问题还客观存在。
    2、尊老爱老形成氛围,但家庭陪护存有缺位。如皋是个尊老、敬老、注重养老的地方,从城市到乡村,老人们都能得到较好赡养,这也是如皋长寿的因素之一。但由于生活节奏不断加快和工作压力不断增大等原因,家庭陪护问题愈发凸显。老干部普遍年高体衰,行动不便,有的儿女不在身边,在家无人照顾;有的和子女之间出现矛盾,不愿意同儿女住在一起;有的老伴过早去世,想再找个老伴,相互照顾,排解孤寂,却得不到子女的理解和支持,个别的还引起了家庭纠纷;还有部分老干部子女能力弱,生活负担重,也从一定程度上影响了老干部的身心健康。
    3、心理抚慰需求增大,但服务机构发展滞后。随着物质生活水平的跃升,老干部精神生活方面的需求不断增大,在调查中发现,有不少老干部存有心理阴影,主要表现为以下四个方面。一是由现实丧失或预期丧失引起的抑郁情绪。有的故作姿态,有的少言寡语,有的饮泣不语,有的自暴自弃,有的甚至出现轻生的念头。二是由恐惧和忧郁引起的焦虑情绪。有的是认为个人社会、家庭地位受到威胁,有的对每况愈下的身体状况担忧不已,有的感到个性受到威胁。三是由于自我消极暗示引起的怀疑情绪。特别是得病的老年人,易变得异常敏感,对好言相劝半信半疑,怕吃错了药、打错了针,担心医疗差错,个别的甚至出现病理性的妄想。四是由老年失伴或认知落后引起的孤独情绪。有的感到生活无聊,乏味,有的对亲人依恋越来越严重。这些心理阴影和心理压力,严重影响了老干部的正常生活。而社会上能提供心理抚慰服务的单位(场所)和专业人员都很匮乏,远远不能满足老干部的需求。
    4、养老服务有所发展,但资源分散、服务单一问题较重。近年来,我市新建了社会福利院,各镇(区)的敬老院建设的步伐不断加快,但服务老干部的“托老机构”还很少,我们感到,我市最缺的是上档次、能提供优质服务特别是对生活不能自理老人提供特别护理的收费相对合理的养老机构。社区有组织的居家养老服务很不完备,服务内容比较单一,能提供家庭医疗保健服务的卫生所、卫生站还不普及。
    三、对策和建议
    做好老干部高龄养护工作是党委、政府特别是我们老干部部门责无旁贷的使命性任务,也是我们深入学习实践科学发展观的基本要求。我个人认为,在当前情况下,做好老干部高龄养护工作首要的是积极推进社区养老,重点做好以下几个方面的工作。
    1、加强领导,强化组织保障。做好离休干部的高龄养护工作关键在领导。各级党委、政府要从践行科学发展观,推进“以人为本”,实现可持续发展的高度,从维护改革发展稳定的高度,关心重视老干部的高龄养护工作,着力克服个别同志存在的“事不关心(中心工作)和事不关已”的错误认识。要建立市委老干部局牵头,相关部门齐抓共管的工作机制,积极探索建立老干部高龄养护服务考核机制,明确分工,选配人员,积极做好老干部高龄养护工作。对独居、空巢、生活不能自理、家庭负担沉重的老干部,要开展结对帮困服务活动,确定援助联系人,定人、定时、定点服务。目前江安、磨头等镇的老干部支部已开展了这项工作,我们要适时进行总结推广。
    2、建章立制,推动工作落实。做好老干部高龄养护工作要明确工作责任人、工作职责、服务内容及标准,各镇(区)特别是社区(村)要落实好“三卡一账”和“三个联系”制度。“三卡一账”就是社区(村)要建一份老干部队伍资料卡、社区服务联系卡、老干部个人信息卡和社区服务台账。把老干部的姓名、性别、住址、原工作单位及职务、联系电话等印制成便携式卡片,让社区(村)领导和专(兼)职服务人员了解掌握工作范围内的老干部的情况;社区服务联系卡就是把责任人、联系电话、家政服务联系电话、应急电话填制成卡片,让社区(村)领导和老干部随时能找到对应的责任人,提高服务的反应速度;老干部个人信息卡就是把老干部健康状况、家庭基本情况等制成卡片,让社区(村)领导和对应责任人时刻掌握老干部的动态,提高服务效率;老干部服务台帐,主要记录为老干部提供家政服务情况、组织老干部开展活动情况、老干部参与活动情况、上门走访慰问情况、老干部需求情况等,作为社区(村)自身总结和上级考核的依据。在此基础上,各级还要加强“三个联系”,一是要加强与老干部管理单位的联系,及时沟通情况;二是加强与老干部子女联系,及时了解掌握离休干部的家庭状况,督促和引导老干部子女配合照顾好他们的生活;三是加强与老干部服务人员的联系,及时掌握老干部的动态,积极推进服务延伸。
    3、贴近服务,注重拓展延伸。要充分利用现有的资源和各种服务网络,创造良好环境,对老干部要做到“六个一点”,即: 嘴巴甜一点、微笑多一点、度量大一点、怨言少一点、方法活一点、行动快一点。为老干部就近学习、就近活动、就近得到照顾、就近发挥作用创造更好的环境、提供更多的方便。要建立切实可行的关心探望老干部的工作制度,做到上门了解情况,及时探望慰问。对独居、空巢、生活不能自理、家庭负担沉重的老干部,结对联系人要定时上门关心、提供志愿服务;对有医疗保健服务需求的老干部,要及时与卫生院、卫生站联系,把保健工作做到老干部床头院内。要充分发挥老干部在学习中的表率和带头作用,发挥他们的政治和经验优势,为群众辅导时事政治,为青少年进行革命传统教育。
    4、整合资源,放大投入效应。各镇(区)、机关各部门、各单位要建立老干部活动室、阅览室、会议室,条件一时不具备的,可将在职员人员活动场所、器材与老干部共享,村(社区)公共服务中心和农民广场等场所要优先向老干部开放,丰富老同志的晚年生活。要加大镇(区)硬件建设方面的投入,加强对街道卫生院、卫生服务站的建设和管理,适当增加老干工作活动经费,引导社区工作人员加强心理学、老年常见病护理等方面知识的学习培训,满足老年人的精神需求。
     5、注重宣传,营造浓烈氛围。要借助新闻媒体、各级各类会议,加大老干部工作的宣传力度,大力宣传老干部的历史功绩,宣传老干部的先进事迹和社会各界关心、帮助老干部的先进事例,努力营造全社会尊重爱护老干部的良好氛围。同时,各单位要加强对老干部的宣传,帮助他们转变观念,融入社会,自愿接受社会提供的各项服务,在社会发挥力所能及的作用,共享改革开放成果,安享幸福晚年。
                                                                                                        (如皋市委老干部局   沈寿高)


 
您是本站第位  8915939   访问者
中共南通市委老干部局版权所有  苏ICP备11034609号
地址:南通市世纪大道6号 邮政编码:226018 联系电话:0513-85216376 电子邮件:zhc@ntlgb.gov.cn
Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统