丁 大 卫

（2012年2月27日）

 

同志们:

    今天，我们在这里召开大会，深入贯彻全国、全省老干部工作“双先”表彰大会精神，回顾总结五年来全市老干部工作，隆重表彰老干部工作中涌现出来的先进集体和先进个人，研究部署今后一段时期的老干部工作。市委对开好这次会议十分重视，会前，委托老干部局专门征求了部分老同志对老干部工作以及全市经济社会发展的意见和建议。对于老同志们提出的意见建议，有的已经交给相关部门进行专题研究，有的将在落实“八项工程”，实现“八个领先”的实践中充分加以注意。会上，市委、市政府表彰了40个老干部工作先进集体和50名先进个人。在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向全市老干部工作者致以亲切的问候和崇高的敬意！向出席会议的老同志并通过你们，向全市广大老干部表示良好的祝愿！

    老干部是党和人民事业的功臣，老干部工作是党的干部工作的重要组成部分。没有老干部的艰苦创业，就没有今天的大好局面。习近平同志指出，尊重老干部就是尊重党的光荣历史，爱护老干部就是爱护党的宝贵财富，学习老干部就是学习党的优良传统和作风，重视发挥老干部作用就是重视党的重要政治资源。市委、市政府历来十分重视老干部工作。五年来，全市各级党委、政府以及组织部门、老干部工作部门，认真贯彻落实党的老干部政策，坚持以改革创新的精神，切实抓好老干部工作各项任务的落实，取得了显著成绩。特别是我市创建“五好”离退休干部党支部、老干部创先争优活动、利用社区资源服务离退休干部、推进退休干部服务管理等经验和做法被中组部在全国推广。市委老干部局先后被评为全国和全省老干部工作先进集体。广大老同志忠于党和人民的事业，积极发挥政治、经验和智慧优势，在不同的领域、以不同的方式，继续为南通的经济社会发展奉献余热，用心血和汗水续写着人生的绚丽篇章。去年，通州区离休干部宋英和其已故丈夫、离休干部姜美善，共同捐赠100万元，设立慈善基金。他们的先进事迹得到中组部的高度关注，这也集中反映了我市老干部的思想政治境界和老干部工作水平。

    南通正处于发展的黄金机遇期，转型升级、攻坚克难的爬坡期，打造江苏新增长极的突破期，向率先基本实现现代化阔步前进的关键期，面临着两大国家战略深入实施，省委、省政府明确支持南通建设长三角北翼经济中心等一系列重大战略机遇。市第十一次党代会提出了率先基本实现现代化和建设“一中心三城市”的奋斗目标。新形势新机遇新任务，迫切需要继承发扬老同志的优良传统、学习借鉴老干部的宝贵经验，也为做好老干部工作创造了良好条件、提供了广阔空间。全市各级党委、政府及老干部工作部门要切实增强政治意识、大局意识和责任意识，准确把握新时期老干部工作的特点和要求，始终瞄准全国一流、全省最佳的目标定位，着眼于实现老干部老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为，更加深入扎实地做好老干部工作，为全面落实省市党代会精神，率先基本实现现代化，奋力建设“一中心三城市”作出新贡献。

    关于今后一个时期全市老干部工作的主要任务，立明同志将作具体部署。下面，我强调几点意见。

    第一，要突出服务为先，努力把老干部的切身利益实现好、维护好。新中国成立至今，尤其是改革开放以来，南通发生了翻天覆地的变化，这与广大老干部艰苦奋斗、辛勤付出密不可分，倾注了他们大量的心血、智慧和汗水。我们在任何时候、任何情况下都要饮水思源，铭记老干部的历史功绩，发自内心地尊敬老干部，从政治上、生活上、精神上关心照顾好老干部。要把落实老干部生活待遇作为重要责任，结合落实民生幸福工程，进一步加大对老干部生活保障和服务的力度，让他们更多地享受改革发展成果。要针对离休干部普遍进入“高龄、高发病”期的实际，不折不扣落实好中央和省有关政策，想方设法解决好离休干部遇到的新矛盾新问题，为他们提供更好的服务。要高度关注和妥善解决老干部的实际困难，进一步完善帮扶救助生活困难老干部的长效机制，尤其要做好困难地区、困难行业和有特殊困难老同志的帮扶工作，及时解决他们的燃眉之急。要依托我市社会管理创新的良好基础，探索加强离退休干部服务管理新模式，充分利用和整合社区资源，建立健全单位、社区、家庭相结合的离退休干部服务管理体系，为他们就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用创造良好条件。

   第二，要突出改革创新，推动老干部工作紧跟时代和发展的要求。主动适应形势的发展，自觉研究和解决老干部工作中遇到的新情况新问题，是老干部工作永葆生机和活力的源泉。要创新加强老干部思想政治建设，组织老干部深入学习马克思主义中国化最新成果，进一步坚定对马克思主义的信仰、走中国特色社会主义道路的信念、改革开放和社会主义现代化建设的信心。党的十八大召开之后，要及时组织老同志深入学习领会十八大精神，引导他们自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。要创新加强老干部党支部建设，结合落实党建工作创新工程和深化创先争优活动，积极探索离退休干部党支部设置方式、活动形式和活动内容，切实做到组织覆盖、班子健全、制度完善、活动经常，真正把离退休干部党支部建设成为组织、凝聚、教育老同志的战斗堡垒。要创新加强老干部活动阵地建设，本着因地制宜、方便实用的原则，积极推进示范性老干部活动中心、老年大学等建设，改善设施条件，提高服务效能，使之成为老干部强身健体、陶冶情操的乐园，展示风采、余热生辉的平台。

    第三，要突出制度建设，着力提高老干部工作制度化、规范化水平。经过多年的实践，我市形成了一套行之有效的工作机制，这是做好老干部工作的重要基础。对以往老干部工作中加强制度建设的好做法，要认真坚持和发扬；对做好新形势下老干部工作的各种有益探索，要及时总结经验，并以政策和制度的形式巩固下来。要健全完善落实老干部政治待遇制度，定期向他们通报重大决策、重要会议情况，进一步抓好阅读文件、听报告、参加重要活动和重大节日走访慰问等工作。要健全完善落实老干部生活待遇制度，加强离休费保障机制、医药费保障机制和财政支持机制建设，确保“三个机制”运行有效。要健全完善落实老干部精神文化生活保障机制，大力弘扬社会主义先进文化，组织开展丰富多彩的文体活动，有针对性地进行心理疏导和精神慰籍，更好地满足老干部追求思想进步和愉悦身心的需求。

    第四，要突出凝心聚力，更加重视发挥好老干部的优势和作用。广大离退休老干部在长期的革命、建设、改革历程中，形成了许多优良的传统和作风，积累了丰富的实践经验，他们是落实“八项工程”，实现“八个领先”的重要力量和宝贵资源。我们要充分尊重老同志对党和人民事业的强烈责任感和继续发挥余热的真诚愿望，积极创造条件、搭建平台，支持他们在自觉自愿的基础上，为南通经济社会发展作出力所能及的新贡献。要引导老同志围绕全市工作大局，积极进言献策，为党委、政府决策提供科学依据。引导老同志参与加快转变发展方式、推动经济转型升级的实践，通过专题调研、政策咨询、技术服务、专业指导等各种方式，促进全市创新型经济发展。引导老同志参与社会管理创新，协助党和政府做好群众工作，及时化解人民内部矛盾，切实维护社会和谐稳定。引导老同志参与加强基层党组织建设的有关活动，做好对年轻干部传帮带的工作，为实施党建工作创新工程贡献智慧和力量。充分运用老干部的影响力、感召力，做好关心下一代工作，保证党和人民的事业后继有人。

    面对改革开放不断深化、经济社会快速发展、老龄化进程加快的新形势，我市老干部工作的任务将越来越重。全市各级党委、政府要切实把老干部工作摆上重要议事日程，党政主要负责同志要亲自关心过问，带头联系老干部、带头与老干部交朋友。分管领导要经常听取汇报，加强工作指导，具体解决老干部工作中的重大问题和重要事项。老干部工作领导小组要定期研究老干部工作，充分发挥组织协调和督查指导作用。各级领导干部特别是党委、政府换届后新上任的年轻干部，要认真学习贯彻关于做好老干部工作的各项方针政策和决策部署，自觉做关心老干部、支持老干部工作的模范。党委组织部门要加强具体指导，相关部门要大力支持，在机构建设、人员配备、经费保障等方面提供必要的条件。各级老干部工作部门要按照“建设模范部门、打造过硬队伍”的要求，深入开展创先争优和“讲党性、重品行、作表率”活动，认真学习宣传老干部先进集体、先进个人的模范事迹和崇高精神，全面提高老干部工作科学化水平。广大老干部工作者要进一步改进作风，提高能力素质和业务水平，密切与老同志的联系，增进对老同志的感情，真诚帮助他们解决实际问题，做广大老干部的知心人、贴心人。