各县（市）区委组织部，老干部局、离退休干部工委，南通经济技术开发区党工委组织部，通州湾示范区组织人事局；市委各部委办局，市各委办局党组（党委），市各人民团体党组，市各直属单位、垂直管理部门（单位）党组织：

现将《2020年全市老干部工作要点》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

    

中共南通市委组织部    中共南通市委老干部局

中共南通市委离退休干部工作委员会

2020年2月18日

2020年全市老干部工作要点

2020年全市老干部工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九届四中全会和习近平总书记关于老干部工作重要指示批示精神，按照全国离退休干部“双先”表彰大会、全国全省老干部局长会议和市委十二届十次全会部署要求，紧扣高质量发展走在前列的目标定位，巩固扩大主题教育成果，坚持和完善老干部工作制度机制，以实施“江海银发先锋计划”为主抓手，深入推进“六有一提升”“银发生辉·心耀江海”“三有一落实”“素质提升”四项工程，推动老干部工作更好地融入和服务市域治理体系和治理能力现代化进程，努力开创新时代南通老干部工作新局面。

一、扎实做好新冠肺炎疫情防控工作

1．深入学习贯彻习近平总书记关于疫情防控工作重要指示精神和中央、省市委决策部署。充分认识疫情防控的极端重要性和紧迫性，按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”要求，全力投身疫情防控斗争，坚持走在前、作表率，真正做到守土尽责。

2．加强正面宣传引导。充分运用网站、微信公众号等信息化手段，普及疫情防控知识，教育引导广大老干部和老干部工作者增强战胜疫情的信心决心，模范遵守规定，主动服从管理，做好科学防护。切实加强疫情防控期间离退休干部服务管理工作，尽力帮助老同志解决实际困难和问题。

3．发挥离退休干部党组织战斗堡垒作用。离退休干部党组织要服从属地防控工作的统一指挥，在自觉自愿、量力而行并切实做好自我防护的前提下，引导激励老干部党员发挥优势作用和专业特长，带动家人、教育亲友、引导群众落实好疫情防控要求。及时发现、宣传、表扬在疫情防控中涌现出的先进离退休干部党组织和老同志典型。

二、全面加强新时代离退休干部党的建设

4．切实强化离退休干部政治建设。建立完善离退休干部“不忘初心、牢记使命”长效机制。坚持以政治建设为统领，优化细化措施，进一步明确老同志在政治学习、严肃党内政治生活、严守政治纪律和政治规矩等方面要求，并贯穿落实到阅读文件、参加重要会议和重大活动、通报情况、形势政策教育、参观学习等具体制度中，引导老同志增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

5．更加突出离退休干部思想引领。推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实。不断完善专题辅导、集中培训、巡回宣讲、支部学习等制度，建立线上线下同步学习机制，充分发挥离退休干部党支部、老干部党校、老干部活动中心、老干部（老年）大学、离退休干部党员之家等主阵地作用。办好离退休干部党支部书记培训班。

6．持续构建离退休干部党建新格局。全面落实离退休干部党工委书记向同级党委述职制度，健全党工委运行机制，完善党工委协调议事等制度。抓实县（市）区和市直离退休干部党建考核。组织实施“江海银发先锋计划”，按照“干部随管理成长、管理伴干部一生”总要求，建立完善乐龄荣退、组织生活、服务保障“三项”制度，强化党员干部退休后的全程管理。

7．深入实施离退休干部党支部“六有一提升”工程。认真贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》，突出增强政治功能和组织力，扎实开展达标支部创建、示范支部评选和党建创新案例征集活动，不断提高离退休干部党组织标准化规范化建设水平，力争在全省率先实现“六有一提升”全覆盖。推行“1+N”模式，合理设置离退休干部党组织，大力加强社区离退休干部党建工作，探索推进离退休干部社团、学习活动场所等党建工作，使之更好地融入城市基层党建总体格局，扩大有形有效覆盖。

三、组织引导老同志充分发挥优势作用

8．大力宣传“双先”事迹。认真贯彻落实全国、全省离退休干部“双先”表彰大会精神，市县联动广泛宣传“双先”事迹，学习弘扬“双先”精神。开展“最美”系列宣传活动，挖掘和选树老干部发挥作用先进典型和特色项目，共同营造尊老、爱老、学老浓厚氛围。

9．持续推进“银发生辉·心耀江海”工程。以助力脱贫攻坚和乡村振兴为重点，大力实施离退休干部志愿服务“十大行动”。分级分类建好注册志愿者队伍，建立志愿者信息库，加强统筹管理和使用。着力推动离退休干部作用发挥工作融合发展，加大与关工委、老促会、老科协等涉老组织的沟通协作力度，注重资源整合，建立完善长效机制。

10．广泛开展符合老同志特点的活动。围绕贯彻落实中央、省市等重要会议精神和重大决策部署，举办专题报告会、情况通报会等，引导离退休干部聚焦大局、聚力发展。按照统一部署，结合我市实际，广泛开展“我看脱贫攻坚新成就”专题调研。围绕纪念抗日战争胜利75周年组织开展形式多样的主题活动。

11．实施退休干部乐龄生活规划。分级开展乐龄培训，实现精神富养。引导更多离退休干部党员发挥政治优势、经验优势、威望优势和专业特长，助力高质量发展，展示新时代风采。办好退休干部乐龄培训班。

四、不断加强离退休干部服务管理

12．持续推进离休干部医疗保健。深化离休干部看病就医“三有一落实”措施，按照省委老干部局《离休干部看病就医绿色通道服务规范》《离休干部家庭医生签约服务规范》要求，推进“标准+”建设，组织调研督查，开展“回头看”和查漏补缺，实现离休干部自愿签约服务全覆盖。落实离休干部提高享受医疗待遇工作，增强离休干部获得感、幸福感。

13．切实加强离退休干部服务管理。健全单位、社会、家庭相结合的服务管理工作机制，为老同志安享幸福晚年创造良好条件。完善生活有特殊困难离退休干部帮扶制度，通过健全党内关怀机制、推进志愿服务、纳入社会救助、拓宽帮扶资金渠道等办法，为老同志排忧解难。重视做好老干部信访工作，及时回应合理诉求，帮助解决实际问题。研究解决国有企业退休人员社会化管理中老干部工作运行机制问题。做好易地安置和异地居住老同志服务保障工作，对我市易地安置在外省、市的离休干部普遍开展一次走访慰问。

14．创新提升服务管理的手段和实效。对接全省离退休干部服务管理信息化平台，建立健全制度机制，部署全市推广应用工作，推动老干部工作信息化深度融合。深化精准服务年活动，不断提高老干部服务管理精准化水平。

15．加强对离退休干部的日常行为管理和关键时刻教育管理。引导和督促老同志模范遵守党中央关于讲座、论坛、刊物出版、企业社会兼职任职、继续从业、出国（境）等方面的纪律规定。

16．加强老干部学习活动阵地建设。全力推进市老干部活动中心（老干部党校）改造装修工程，增强政治思想建设功能，凸显老干部特色。加强老干部活动中心、老干部党校建设，整合资源，扩大有效教育供给，组织开展丰富多彩活动，满足老干部精神文化需求。注重抓好场所日常综合管理，保障老同志学习、活动安全。

五、着力加强老干部工作部门自身建设

17．锻造高素质专业化队伍。巩固扩大“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，补短板、强弱项、促提升，全力锻造堪当时代重任的老干部工作队伍。加大教育培训力度，按照市县联动、分类分级原则，注重针对性和实效性，有计划、有步骤、分层次组织开展好学习培训工作。组织重点课题调研，突出成果转化。筑牢意识形态防线，加强信息工作，拓展宣传领域，办好用好工作网站、微信公众号，提升信息宣传工作成效。办好老干部工作者培训班。

18．提高制度建设水平。围绕党的十九届四中全会赋予新时代老干部工作制度建设的新使命新任务，进一步探索完善机构改革后的老干部工作组织领导和工作推进制度机制。加强对面上老干部工作的督促指导，从严从实、精准精细、用心用情执行制度，增强老干部工作制度的执行力。建立完善工作协调指导机制，注重各级老干部工作联系片建设。配合市委考核办优化实施老干部工作考核。

19．保证工作落实质效。创新拓展工作思路，优化服务举措，引导全市老干部工作部门和老干部工作者认真思考、努力实践“如何牢记使命、担当作为，如何对标先进、创新创优，如何顺应时代、提升素能”，以实绩实效回答好新时代南通“发展四问”。严肃政治纪律和政治规矩，严格执行纪律规定，持之以恒深化作风建设，强化正向激励和刚性约束。积极探索融合党建新路径，持续开展“情暖桑榆”服务品牌建设，深化内涵，创新举措，提升实效性和满意度。