为深入贯彻落实党的二十大精神，根据全国、全省老干部局长会议部署要求，对照省委老干部局关于老干部“银发生辉·银龄行动”的实施方案，现就组织我市老干部开展“银发生辉·银龄引领”行动，制定如下实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣市委市政府中心工作和重点任务，有机结合老干部所能所愿与群众所需所盼，组织引导他们发挥优势作用，投身志愿服务，为全面推进中国式现代化南通新实践贡献力量。

二、基本原则

（一）政治引领，提高站位。坚持把党的政治建设摆在首位，把讲政治的要求落实到具体工作上，贯穿于老干部志愿服务全过程，引导广大老干部更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

（二）围绕中心，服务大局。围绕中心工作和重点任务，谋划、部署、推进老干部志愿服务工作，探索创新工作理念、评价标准和工作方式，为助力发展搭建平台、贡献力量。

（三）自觉自愿，量力而行。充分征求老干部意见，尊重老干部意愿，不提过高目标，不作硬性要求。坚持安全便利、注重实效，结合实际引导老干部发挥作用。

三、工作措施

（一）聚焦中国式现代化南通新实践发挥老干部优势作用。

1．助推党的二十大精神的学习宣传贯彻。坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，组织老干部结合丰富阅历和亲身感受，深入机关、企事业单位、城乡社区、校园、军营、新经济组织、新社会组织，以群众喜闻乐见的形式宣传宣讲，推动二十大精神深入人心。

2．助推基层党组织建设。动员离退休干部党员通过结对指导年轻党员、成立党建工作团队、担任红色讲解员、送党课进基层等形式，助力基层党建工作提质增效，不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力。在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中，发挥好老党员的先锋模范作用。

3．助推经济社会高质量发展。聚焦市委市政府决策部署，鼓励经济、科技、管理等领域的老干部发挥专长，提供调查研究、决策咨询、助企惠企、新品研发、技术攻关、项目指导等服务。聚焦全面推进乡村振兴等任务，支持熟悉“三农”工作和农林牧渔领域的老干部，在促进农业产业发展、实现农业高科技引领、建设宜居宜业乡村等方面发挥优势，促进乡村繁荣振兴。

4．助推基层社会治理。采取“荣退+报到”等做法，有序推进离退休干部党员到社区报到，引导他们通过参加社区党组织、小区业委会等方式，在社区亮身份、树形象，引领带动更多力量参与基层治理。支持老干部在宣传执行党的方针政策和文明创建、法治宣传、纠纷调解、环境整治、养老服务、邻里互助等方面开展志愿服务，为基层建设献智出力。

5．助推社会主义核心价值观的弘扬。倡导老干部订立好家规、培育好家教、传播好家风，在崇德向善、艰苦奋斗、子女教育等方面作表率，引领良好社会风尚。支持老干部参与关心下一代工作，通过讲党史讲传统、传思想传作风，引导青少年听党话、跟党走。鼓励老干部开展精准关爱帮扶活动，结对帮带年轻干部、青年人才、中小学生，为培养时代新人发光发热。

（二）持续壮大老干部志愿服务队伍力量。

1．广泛组织参与。动员老干部到基层网格报到，积极参与网格长助理、红色网格员工作，投身基层网格化管理。发动积极主动、群众认同的老干部担任志愿服务团队负责人，影响带动更多人投身志愿服务。鼓励老干部志愿者同时注册江海志愿者。引导老党员在基层党组织、居民自治组织等群体中发挥好辐射带动作用。

2．典型示范带动。及时挖掘宣传老干部先进典型，通过举办“最美老干部”“最美夕阳红”等宣传展示活动，让更多人从榜样身上汲取奋进力量。结合干部荣誉退休仪式、新退休干部乐龄培训、老干部先进事迹报告会等，组织老干部典型现身说法，激励广大老干部发挥作用、服务社会。组织志愿服务优秀案例征集，开展志愿服务经验交流、业务培训、成果展示等活动，为志愿服务活动开展增添智慧和力量。

3．打造特色团队。充分挖掘团队主要骨干的资源，结合本地本部门资源禀赋，开发各具特色的志愿服务。成立非建制性功能型党组织的团队，发挥党组织的政治功能和组织优势，引领志愿服务特色品牌建设。探索“社会工作者+志愿者”协作机制，发挥社会工作者在组织策划、项目运作等方面的专业优势，促进团队专业化规范化发展。

（三）依托阵地孵化培育志愿服务团队项目。

1．建强服务阵地。推动老干部活动学习阵地融入各级党群服务中心网络，建好志愿服务阵地，常态化入驻志愿服务团队并开展活动。依托基层社区等场地，建设一批老党员工作室、离退休干部党员之家、江海银发先锋驿站等平台，以“家门口的微志愿”等形式开展活动。依托学校、红色地标等场所，建设一批“银发生辉·银龄引领”行动现场教学基地，建立学习培训、互动交流、联办共享等管理机制，整合利用红色资源、人才资源、服务资源、阵地资源等优势，着力拓展“立德树人”载体平台，不断放大铸魂育人示范效应。力争两年内各县（市、区）形成3-5家，市各开发园区形成1-2家现场教学基地的规模。

2．孵化服务团队。强化阵地的孵化功能，吸纳志愿服务团队进驻，在项目开发、能力培养、合作交流等方面提供扶持。支持团队启动成立和初期运作，帮助提升服务能力。引入专业社会组织，加强培训指导与资源支持，选拔社区、农村的优秀团队，为其提供深层次孵化服务。

3．培育服务项目。依托服务阵地，持续推进实施理论宣讲、红色教育、建言献策、乡村振兴、矛盾调解等重点领域的志愿服务项目。持续完善“立项—孵化—交流—评审—展示”的培育流程，探索通过志愿服务交流会、志愿服务项目竞赛等举措，提升项目质量。鼓励志愿服务团队承接公共服务、公益创投等项目，为志愿服务的持续发展提供动力。

（四）强化老干部志愿服务工作的组织保障。

1．加大组织协调力度。把“银发生辉·银龄引领”行动作为年度重点工作统筹谋划、扎实推进。争取文明办、民政、财政等部门支持，对接关工委、老科协等涉老组织，链接社会资源多方联动，共同推进志愿服务工作健康发展。

2．加大管理培训力度。用好“心耀江海”南通老干部APP，规范志愿者注册、活动发布、网上报名等流程。建立健全团队管理制度，规范志愿服务记录，完善志愿服务档案，向团队成员反馈情况、细化任务，实现常态化志愿服务不断线。针对志愿者需求开展系列培训，不断提高服务技能。

3．加大激励支持力度。建立健全志愿者星级评定办法，探索“积分兑换”等激励制度，吸引更多老干部参与进来。推动有关政策向老干部志愿者倾斜，在典型选树等工作中优先考虑服务成效突出的老干部。在场地设施、工作经费等方面给予保障，在交通出行、医疗救护等方面精心准备，为老干部参与志愿服务提供便利。

四、有关要求

各地各部门（单位）要将实施“银发生辉·银龄引领”行动与深入学习贯彻党的二十大精神、开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、贯彻中央和省市委关于加强新时代离退休干部党的建设工作的决策部署结合起来，整体谋划推进，统筹抓好各项任务落实。要通过主流媒体和老干部工作的宣传平台，及时宣传推广活动过程中的特色做法和新鲜经验，激励引导更多老干部为推进中国式现代化南通新实践作出新贡献。

附件：1．2023年度“银发生辉·银龄引领”行动重点工作

    2．“学习二十大、奋进新征程”银发宣讲微讲堂视频制作要求

附件1

2023年度“银发生辉·银龄引领”行动重点工作

1．持续深化“增添正能量·共筑中国梦”活动，组织参加“话传统、谈复兴、聚力量”专题调研，广泛听取老同志的心声感言，发挥老同志独特优势，大力弘扬正能量。

2．开展“学习二十大、奋进新征程”银发宣讲微讲堂活动，采取灵活多样的形式宣讲宣传，推动二十大精神深入人心。择优推荐在“学习强国”江苏学习平台展播。

3．组织“‘五送’助发展，银发当先锋”服务基层专项行动，通过送政策、送技术、送健康、送文化、送法律，助力现代产业发展，服务基层群众。

4．统筹做好银发人才库的建设、管理、使用工作，研究不同领域银发人才发挥作用的特点规律，创建银发人才工作站、老干部智库、老专家工作团等，探索形成务实管用的工作模式，推进银发人才库开发建设信息化、发挥作用精准化、管理使用规范化。

5．推进银发人才工作站建设，强化其人才、团队、项目的孵化培育功能，不断提升志愿服务软实力。对孵化成功的老党员工作室，择优推荐参与全省老党员工作室示范创建工作，发挥做强一批、带动一片的示范效应。

6．开展组织引导老同志到社区报到、助力基层治理的专题调研，总结推广特色做法和新鲜经验。

附件2

“学习二十大、奋进新征程”银发宣讲微讲堂视频制作要求

1．单个视频时长10分钟左右；

2．要紧扣主题、贴近实际，侧重于讲清一个有意义的问题，或一件有意义的事情，富有感染力，宣传效果好；

3．建议使用专业设备横屏拍摄，确保画面清晰，声音清楚，构图合理，视频格式为MP4、MPEG、AVI、MOV，分辨率不低于1920* 1080；

4．全篇字幕，引用图片、视频等资料需注明来源。征集作品请按要求及时报送至邮箱：309492912@qq.com，联系人：万云，联系电话：0513-85099523。