离退休干部党员教育工作是离退休干部党的建设的基础性经常性工作。为进一步提高离退休干部党员教育的针对性实效性，根据《中国共产党党员教育管理工作条例》和《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》（中办发〔2022〕31号），按照《关于实施党员“赋能续航”行动的意见》（通委组发〔2022〕29号）要求，结合我市离退休干部党员教育工作实际，提出如下方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和省市党代会精神，全面落实新时代党的建设总要求，以实施离退休干部党员“赋能续航”行动为主抓手，探索建立离退休干部党员教育“四性融合”新模式，教育引导广大离退休干部党员自觉增强党性、提高素质，充分发挥先锋模范作用，为全面推进中国式现代化南通新实践贡献智慧和力量。

二、主要内容

（一）突出政治性，筑牢思想之基

1. 持续加强习近平新时代中国特色社会主义思想教育。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真组织开展主题教育，组织学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《习近平谈治国理政》和习近平新时代中国特色社会主义思想有关辅导读本等，教育引导离退休干部党员把学习习近平新时代中国特色社会主义思想同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观紧密结合起来，切实提高政治思想觉悟和理论水平，把学习贯彻党的二十大精神不断引向深入。

2. 强化理想信念和宗旨意识教育。突出政治教育和政治训练，组织学习伟大建党精神的科学内涵和时代价值，推动广大离退休干部党员自觉传承红色基因，赓续红色血脉，弘扬清廉家风，带头做理想信念的坚定信仰者、初心使命的践行者、人民利益的维护者。不断强化宗旨意识教育，引导离退休干部党员牢固树立为党的事业增添正能量的价值导向，带动更多的离退休干部和身边群众共同为南通各项事业发展贡献智慧和力量。

3. 加强纪律规矩教育。将党章和党规党纪学习教育作为离退休干部党员政治学习和党性教育的重要内容，坚持把离退休干部党员纪律建设摆在更加突出的位置，组织指导各支部通过集中学习、线上教育等学习党章、廉洁自律准则、纪律处分条例、党内监督条例等党内法规，引导离退休干部党员自觉用党章党规党纪约束自己，心存敬畏、坚守底线、不碰红线，守牢政治纪律和政治规矩，筑牢理想信念根基。

（二）突出针对性，优化教育供给

1. 建强基地。建强用好我市离退休干部党员教育实境课堂，使之成为开展党内组织生活的重要阵地。加强老干部主题教育馆、老干部政治生活馆建设，提供重温入党誓词、集体“政治生日”、地方党史教育等多项功能，开辟老干部党员思想政治建设新高地。坚持市县联动，资源共享，重点围绕离退休干部党员教育实境课堂，每个县（市、区）至少创新打造1条特色鲜明、内涵丰富、具有区域影响力的离退休干部党员教育精品线路。规范网上学习教育阵地，拓展南通老干部APP云支部、视频会议等多项在线学习教育功能。

2. 用好教材。抓好集中学习“主教材”，以主题党日活动为载体，将微党课与“三会一课”制度有机结合，推动离退休干部党员上微党课、学微党课融入日常，交流学习心得，分享学习感受；制作初心故事“活教材”，根据离退休干部的典型事迹，拍摄个人系列初心短片，提供鲜活的学习教育素材。注重运用微视频、微动漫等，以清新鲜活语言立体反映党的思想和主张；运用线上学习“云教材”，统筹利用微信公众号、学习专栏、网上专题报告会等学习资源，开展多样化的“线上”学习教育，引导离退休干部党员做到边学边思，学以致用。

3. 选树典型。定期组织开展微党课、主题党日优秀案例、党员教育管理优秀案例等学习交流活动，对基层探索的离退休干部党员教育管理创新做法及时总结、宣传推广，抓点成线、由线及面，不断增强影响力、扩大辐射面，持续形成示范带动效应，让基层离退休干部党组织教有示范、学有标杆。结合“六好”示范党支部和基层党建示范点培育计划，加强离退休干部党员教育实境课堂、“江海银发先锋”驿站和老党员工作室建设，及时把先进阵地纳入基层党建工作示范点进行培育，推动形成离退休干部党员教育示范矩阵。选树“四强”型离退休干部党支部书记典型。

（三）突出开放性，创新方法载体

1. 实施立体化管理。根据离退休干部党员的特征，细化分类，实行立体式差异化管理。一是规范化管理。身体健康、年纪较轻、常住本地的党员实施规范化管理，切实提高管理标准化水平。坚持落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等基本制度，通过党员重温入党誓词、过集体“政治生日”等方式，推动离退休干部党员将政治信仰融入内心深处。二是特色化管理。对离退休干部流动党员实施特色化管理，不断优化“链式管理”机制。构建“流出+流入”“线下+线上”管理模式，落实流出地、流入地党组织双向共管机制，实行信息双向联通、支部双向联建、教育双向联合、服务双向联动、责任双向联结，有效消除离退休干部流动党员管理盲区。三是精准化管理。年迈体弱党员实施精准化管理，突出关心关爱。实行有困难必访、生病必访、重大节日必访的“三必访”制度，进行“一帮一”“多帮一”等结对帮扶，做到发放学习资料到家、指导学习到家、收缴党费到家、征求意见到家。

2. 推动定量化考核。各地各部门（单位）要按照“全员参与、突出重点、简便易行、注重实效”的原则，根据三大分类，以离退休干部党支部为单位，设定不同积分标准，按季进行量化评分，完善离退休干部党员考核评价体系，把党员日常学习和作用发挥都体现到积分上，并进行公示，让“定性”评价转变为“定量”评比，形成党员之间比学习、比奉献的浓厚氛围。

3. 拓展信息化平台。适应新时代发展要求，推进传统离退休干部党员教育与信息技术深度融合，充分发挥老年大学、老干部党校、老干部活动中心阵地作用，利用信息化手段，依托门户网站、手机APP、微信公众号等网络平台开设“云课堂”，组织灵活多样的直播学习、视频课堂、在线党课。通过老年课堂、专题培训、志愿服务、典型激励等方式，帮助老同志学习使用信息化终端，引导更多老同志学网懂网用网，培养运用信息化技术的兴趣，不断增强实际操作能力，在网络空间发挥正能量。

（四）突出系统性，压实工作责任

1. 抓好系统谋划。各地各部门（单位）要加强对离退休干部党员教育工作的研究，结合实际制定具体措施，明确重点工作，不断推进新时代离退休干部党员教育规范化建设。建立离退休干部党员教育交流制度，及时总结教育过程中形成的好经验、好做法、好模式，并以制度形式固定下来、坚持下去。强化经费支持，加强对基层离退休干部党员教育工作的经费保障力度。

2. 压实工作责任。各级党委（党组）要认真履行党建主体责任，党委（党组）书记要履行第一责任人职责，加强对离退休干部党员教育工作的组织领导，每年至少听取1次专题汇报，及时解决工作中的困难和问题。各级离退休干部工委要发挥教育管理工作牵头抓总作用，加强与其他职能部门的沟通协调，共同形成工作合力。离退休干部党组织要落实抓党员日常教育工作的直接责任，组织党员进行学习交流，确保学在平常、抓在日常。

3. 强化考核问效。将离退休干部党员教育工作作为党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容。由市县两级离退休干部工委牵头，对行动实施情况开展跟踪问效，每年底进行1次效果评估，并将评估结果作为年度离退休干部党建考核的重要依据。健全离退休干部党员述学评学考核制度，结合组织生活会、民主评议党员等进行，考核结果作为离退休干部党组织和党员评先评优重要依据。

三、有关要求

各地各部门（单位）要提高政治站位，充分认识开展离退休干部党员“赋能续航”行动的重要意义，将其作为推动习近平新时代中国特色社会主义思想学习制度化、落实中央《意见》和省市配套文件的行动部署，切实抓好贯彻落实。要建立一把手亲自抓的督导检查机制，强化保障，形成“组织搭台、部门唱戏、多方参与、共建共享”的离退休干部党员教育格局，推动党员教育有效落实、精准落地。每年年底前将贯彻落实本方案的情况以案例形式报市委老干部局。