为贯彻落实全国、全省老干部局长会议精神，根据省委老干部局、省委离退休干部工作委员会《关于印发<2026年度全省离退休干部“银发生辉·银龄行动”实施方案>的通知》部署，现制定我市离退休干部“银发生辉·银龄引领”行动方案如下：

一、主要任务

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神和对南通的殷切勉励，准确把握市委“十五五”规划建议的总体要求、主要目标，坚持党建引领、服务大局、汇聚合力、赋能发展，进一步强队伍、搭平台、优机制，推动“银发生辉·银龄引领”行动提质增效，为“强富美高”新南通现代化建设注入银发动能，为“十五五”开好局、起好步贡献银发力量。

二、重点内容

紧扣南通“十五五”时期经济社会发展的奋斗目标，紧扣党委政府中心工作，结合实际组织引导离退休干部发挥积极作用。

1. 推动铸魂立心亮底色。持续强化思想政治引领，组织开展“学思想·看变化·助发展”专题调研，进一步凝聚发展共识、激发奋进力量，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。发挥老同志政治站位高、理论功底深厚的优势，引导老同志以群众喜闻乐见的形式，围绕贯彻落实党的二十届四中全会精神、“十五五”规划部署等开展宣讲，推动党的创新理论走进千家万户。结合中国共产党成立105周年、红军长征胜利90周年等主题，充分发掘我市丰富的红色资源，引导老同志弘扬伟大建党精神、长征精神，讲好红色故事，赓续红色血脉。

2. 助力基层党建强堡垒。围绕坚持和加强党的全面领导，引导老同志做全面从严治党的坚定支持者和模范践行者。巩固“六好”示范党支部建设成果，鼓励有条件的离退休干部党组织与村（社区）、“两企三新”、社团组织党组织开展交流合作活动，推动理论共学、资源共享、活动共办。优化“党建+作用发挥”工作机制，深化“主题党日+志愿服务”模式，支持熟悉党建业务、热心服务基层、群众广泛认可的退休党员干部担任基层党建工作指导员，助力基层党组织提升政治功能和组织功能。

3.服务高质量发展添动能。组织老同志老专家围绕产业立市、制造强市、加快跨江融合、向海发展等内容，开展调查研究，形成高质量调研成果，为我市“打造全省高质量发展重要增长极，建设长三角北翼中心城市，奋力谱写‘强富美高’新南通现代化建设新篇章”建言献策。引导长期在经济产业领域工作的老同志深入园区企业，开展政策宣传、提供咨询服务、帮助牵线搭桥，助力“双招双引”，优化营商环境。发动银发人才走进工厂车间、田园乡村，在经营管理、技术升级、产业扶贫、市场拓展等领域中发挥独特优势。推动离退休干部助力银发经济，积极宣传阐释相关政策举措，当好政策宣传员、产品体验员等，促进扩大银发经济市场规模。

4.献智科技创新促跃升。深入推进“汇聚银发力量，助力科技创新”专项行动，支持银发科技人才继续在科研一线开展科研攻关、参与科创平台建设，助力重点领域关键技术取得突破、市域创新体系整体效能提升。鼓励技术精湛、经验丰富的老专家深入高新技术企业，帮助对接高校、科研机构，促进产学研合作，推动科技创新和产业创新深度融合。组织引导有技术专长的银发人才参与银青结对活动，开展技术传帮带，促进青年科技人才更好更快成长。发动老同志通过科普讲座、实践体验、文艺作品等多种形式，参与科普宣传，弘扬科学家精神，提升全民科学素养。

5.参与基层治理聚合力。拓展“荣退+报到”机制，“银发”力量向基层延伸、向村居下沉、向邻里聚焦，发挥优势专长。推动银发人才工作站、老党员工作室等培育发展、规范运行，联系、动员、组织周边党员群众等共同构建社会治理新格局。鼓励支持威望高、能力强的老同志通过法定程序加入村（居）委会、小区业委会等自治组织，担任居民代表、楼栋长、网格员等，开展政策宣传、纠纷调解、环境整治、困难帮扶、养老互助等方面的志愿服务，提升基层治理效能。

6.促进文明新风润万家。引导老同志弘扬和践行社会主义核心价值观，深入开展革命传统、爱国主义和思想道德教育，积极参与新时代文明实践活动。组织有文化艺术专长的老同志投身江海文化研究、非遗技艺传承等工作，开展书画摄影、文艺展演等活动，传承文化根脉，丰富群众生活。参与“读城”行动，助力“书香南通”建设，赋能文旅产业发展。倡导老同志以身作则培育良好家风家教、践行文明公约，传播文明风尚、共谱文明新篇。注重引导老同志在网络空间传播正能量，创作向上向善的网络文化作品，共建清朗网络空间。

7.精准关爱帮扶暖民心。组织老同志积极参与关心下一代工作，通过红色主题宣讲、故事交流、沉浸体验等开展教育活动，帮助青少年树立正确的世界观人生观价值观。会同关工委系统，持续推进“老少共抒爱国情，同心奋进新征程”教育实践活动、“关爱明天，普法先行”青少年法治宣传活动和校外辅导站建设，积极参与助学助教活动，呵护青少年健康成长，共育时代新人。发动老同志关心关爱孤寡老人、贫困学生、残障人士等困难群体，及时掌握情况，力所能及提供心理疏导、生活帮扶等帮助。鼓励退休教师、医生等支持民办教育、银发医养等工作，助力保障和改善民生。

三、有关要求

1.提高站位，强化落实。把“银发生辉·银龄引领”行动开展情况纳入离退休干部党工委书记抓基层党建述职评议、对市直部门（单位）高质量发展考核的重要内容，夯实主体责任，扎实推动落实，并通过“一表通”系统做好情况调度和数据汇总。

2.凝聚合力，搭建平台。持续推动老干部志愿服务团队、老党员工作室、银发人才工作站等建设，发挥志愿服务孵化器、孵化阵地作用，加强与涉老组织和相关部门的联系，凝聚更多老同志投身志愿服务活动，实现平台载体的有形有效覆盖。

3.加强统筹，优化模式。结合国际志愿者日、全国助残日等开展集中服务。开展志愿服务创新项目申报，运用江苏老干部志愿服务网和江苏老干部云平台做好信息化管理，提高服务项目运行质效和水平。市委老干部局根据平台服务记录和实效择优参加全省老干部志愿服务项目大赛。

4. 激励引导，做好保障。健全完善老干部志愿服务“积分兑换”“时间储蓄”等激励机制，在场地、经费设施、人员等方面给予必要支持。及时发现和宣传老干部志愿服务的先进典型和特色做法，营造作用发挥浓厚氛围。市委老干部局将组织银发人才交流活动，提升老干部发挥作用能力水平，激励引导更多老干部为推进中国式现代化南通新实践作出新贡献。